神碼郭為兩會提案：個人信息保護立法
eNet硅谷動力 發(fā)表于：12年03月07日 14:22 [轉載] 硅谷動力
3月3日，本屆全國政協(xié)委、神州數(shù)碼控股有限公司董事局主席郭為將提交四份提案，其中包括：加強個人信息保護立法、通過信息化保障農民工權益、加強智慧城市建設中的自主創(chuàng)新、解決中小企業(yè)融資難四個方面的提案。
2012年兩會，郭為提出的四項政協(xié)提案摘要內容如下：其中“加強個人信息保護立法，為互聯(lián)網服務保駕護航”是郭為今年兩會的重點提案。
一、加強個人信息保護立法，為互聯(lián)網服務保駕護航
隨著信息網絡技術在社會各個領域的廣泛應用，信息安全問題日益突出。特別是近期出現(xiàn)了一系列個人信息濫用和個人隱私泄漏的問題，個人信息安全問題再次成為社會關注的焦點。郭為強調，日益凸現(xiàn)的個人信息安全問題呼喚加快個人信息的安全立法。建議如下：
第一、加快個人信息安全及隱私保護的相關立法工作。公民個人信息包含潛在的商業(yè)價值，一旦被惡意獲取，社會危害大。建議加快個人信息安全立法促使相關機構及企業(yè)對用戶的數(shù)據信息完整性保護、隱私權保護提出嚴格的要求;
第二、立法應該建立一套符合中國國情的網絡公民身份體系并逐步推動網絡實名制的真正實施。實名制是未來網絡世界的大勢所趨，是網絡誠信體系建立的基礎，為此應當首先通過立法保護實名信息的安全;
第三、立法應該建立信息安全產品安全審查和管理制度。立法應該建立信息安全產品安全審查和管理制度，嚴格控制帶有安全隱患的產品進入政府供應鏈。同時，政府應加大力度支持國內相關核心技術及產品研發(fā)和應用;
第四、應加大防御監(jiān)管機制的建設并修訂相關法律。建議針對黑客行為等網絡安全威脅，需要加快修訂法律、量化定罪量刑標準，加強網絡犯罪的打擊力度。
二、關心新生代農民工精神文化生活，利用信息技術手段讓新生代農民更快更好的融入城市生活
農民工是改革開放以來，我國工業(yè)化、城市化進程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動大軍，也是經濟體制轉軌和社會轉型時期形成的一個特殊社會群體。這一群體的出現(xiàn)不僅僅深刻影響著中國的經濟轉型和社會變遷，更與維系社會穩(wěn)定、建立可持續(xù)發(fā)展的小康社會息息相關。但是，農民工的相關權益得不到保障的問題一直是當今社會關注的熱點，針對此郭為認為有義務呼吁全社會從精神文化生活上關心他們，并提出了具體建議：
第一、正確認識城市化與農民工市民。中國的城市化正在以前所未有的速度推進，新生代農民工將成為城市新移民的重要組成部分。
第二、通過信息技術，為公共服務均等化創(chuàng)造條件。信息技術的發(fā)展使城市管理者可以隨時隨地，以更加人性化、更加便捷化的方式為城市居民提供日常生活中所需的各種服務。
第三、鼓勵全社會關心新生代農民工的精神文化生活。
三、加強中國智慧城市建設中的自主創(chuàng)新能力
智慧城市是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。經調查，智慧城市建設能夠有效轉變中國當前的經濟發(fā)展模式，極大的激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的潛能，給中國經濟發(fā)展帶來空前的機遇。智慧城市的建設，將直接關系到相關大行業(yè)及信息產業(yè)安全。如果處理不好智慧城市建設過程中自主創(chuàng)新的問題，在信息產業(yè)將會受到嚴峻挑戰(zhàn)。
鑒于此，郭為提出如下建議：
第一，支持和鼓勵智慧城市領域的國內領軍企業(yè)建立產學研用相結合的智慧城市創(chuàng)新聯(lián)盟;
第二，智慧城市的本質在于融合，要充分利用政府“有形之手”和市場“無形之手”這兩只手充分融合;
第三，針對中國智慧城市建設中面臨的獨特課題，由該領域的龍頭企業(yè)作為重大科技項目的承擔主體，以需求為導向，以應用促發(fā)展;
第四，建設智慧城市需構建起多層次的金融體系，促進智慧技術、智慧產業(yè)與金融資本之間的良性互動。
四、鼓勵大型優(yōu)秀企業(yè)與中小企業(yè)建立產業(yè)鏈金融共同體以應對中小企業(yè)融資難
扶持真正具有發(fā)展?jié)摿�、孵化培育未來有可能成為行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的中小企業(yè)，解決他們的融資難問題才是中小企業(yè)融資難的問題的關鍵。但是作為金融機構而言，并不具備針對行業(yè)水平的甄別能力。郭為針對中這個問題提出了自己的建議：
第一，由金融機構向大型優(yōu)秀企業(yè)移轉金融風險識別技巧，由大型優(yōu)秀企業(yè)針對與其合作的中小企業(yè)實際業(yè)績表現(xiàn)對其進行業(yè)務與融資風險評估作為金融機構融資參考;
第二，大型優(yōu)秀企業(yè)積極配合金融機構對與本企業(yè)簽訂穩(wěn)定供應合同的產業(yè)鏈金融共同體內中小企業(yè)實施供應鏈貸款與應收款保理業(yè)務;
第三，針對與大型優(yōu)秀企業(yè)簽訂代理銷售合同的產業(yè)鏈金融共同體內中小企業(yè)的貸款需求，建議由金融機構將所需貸款支付于大型優(yōu)秀企業(yè)代為管理，大型優(yōu)秀企業(yè)根據代理銷售公司的業(yè)務能力逐批次發(fā)貨以控制風險;
第四，作為承擔社會責任感的大型優(yōu)秀企業(yè)在組建產業(yè)鏈金融共同體時自身已然做出巨大犧牲，自身承擔巨大挑戰(zhàn)，所以此舉應得到金融機構與政府部門的鼓勵與支持。
據悉，兩會期間郭為希望通過自己的政協(xié)委員身份，為進一步呼吁和推動整個社會的進步做出自己的貢獻。作為科技企業(yè)的委員，郭為最熟悉“創(chuàng)新” 領域，“創(chuàng)新”也成為了他提案的關鍵詞和出發(fā)點。而最佳實踐正是不斷創(chuàng)新的動力和源泉，就像郭為帶領神州數(shù)碼以創(chuàng)新的方式提出的智慧城市戰(zhàn)略，就是在實踐中總結出以經濟社會的繁榮為目標，以社會和諧與穩(wěn)定為前提，以民生和人民幸福為考核標準的未來城市發(fā)展之路。而今年郭為提出的四項提案也充分體現(xiàn)了其對經濟、社會與民生問題的實踐探索和創(chuàng)新思考。
