近日，一條北京電信推出“京津冀暢游(24.06, 0.01, 0.04%)包”的消息在業(yè)內引起了不少關注，因為這個號稱“首個跨省間沒有漫游費和長途費的套餐”再度引發(fā)了人們對于電信服務中多年來依舊頑強生(101.74, 1.11, 1.10%)存的“漫游費”的關注。

何為漫游費?百度(218.59, 2.43, 1.12%)百科給出的解釋是指將手機(號碼)帶出手機(號碼)的歸屬地使用的業(yè)務所產生的費用。別看這項費用聽上去并不怎么高大上，但對于電信運營商來說，卻是一項重要“財源”——根據有關數據統(tǒng)計，2012年，我國移動漫游費收入累計達到718.5億元，同比增長10.77%，移動漫游費收入在我國移動通信收入中的占比近三年基本穩(wěn)定在8%～10%的水平。

也正因為如此，雖然過去十多年來，社會各界對于取消漫游費的呼吁不絕于耳，但電信運營商們卻始終沒能痛下決心，雖然這期間它們也采取了各種各樣的“讓利”行動，但始終未能從服務政策上徹底取消此項收費的存在。

那么，這次北京電信的“首創(chuàng)”之舉是否能夠給業(yè)界帶來一些真正的改變呢?作為普通用戶的我們對于取消漫游費又有著什么樣的期待呢?

現(xiàn)狀：漫游費已大降 但并未取消

對于漫游費，如果你是一位十年以上的手機用戶，肯定不會感到陌生。“過去漫游費真的很貴，我記得一分鐘好像要3毛錢，加上長途費什么的，原來在漫游的時候打個電話回廣州差不多都要一塊錢一分鐘的。”提及這個話題，家住天河區(qū)的劉先生記憶猶新，不過如今他倒是沒有再怎么關注這項收費了。“現(xiàn)在的套餐里面好像都沒有這項收費了，套餐內和套餐外都是的省內省外一個價，而且全國范圍內的電話都是接聽免費的，除了出國，我還真沒怎么關心過漫游費的問題。”

“其實現(xiàn)在漫游費在用戶的日常費用支出應該只占到很小一部分了。”廣東移動的有關人士在談及這個問題，也給出了這樣的說法。而據記者查詢發(fā)現(xiàn)，在移動現(xiàn)有的品牌資費套餐中，在廣東省內，基本已經全面實現(xiàn)了“零”漫游費，在省外漫游費的部分，全球通品牌也已基本通過套餐一口價的方式變向“取消”了漫游費，僅有神州行、動感地帶品牌在省外漫游的情況仍然要收取漫游費，但即使如此，廣東移動也針對此項收費提供了各種各樣的優(yōu)惠，例如定向省份的漫游包月收費、節(jié)假日期間的優(yōu)惠以及特殊服務號碼的資費減免等。

其實不僅僅是移動，電信、聯(lián)通等其他運營商在廣東地區(qū)其實也通過套餐化服務、一口價、優(yōu)惠資費等各種手段實現(xiàn)了漫游費的減免，但值得注意的是，這并不等于取消。“以為我們就算在集團內部，也還是存在各省公司之間的漫游費結算的，而且政策層面方面也有相關的新規(guī)定的出臺，所以在計費系統(tǒng)方面，漫游費仍然存在，但在用戶端，對漫游費的感知則沒那么明顯了，尤其是對于漫游需求較強的中高端用戶，賬單上其實已經基本上是沒有漫游費這項收費存在了的。”廣東聯(lián)通的一位內部人士也這樣告訴記者。

用戶：希望資費能夠更加簡單明了

對于漫游費的“名存實亡”，不少消費者還是有所感知的。家住東圃的趙先生就告訴記者，現(xiàn)在出差到外地早就已經不像當年那樣打電話要掐著時間來用了，這一方面得益于電信資費的整體水平也不斷下降，另一方面則是因為各種收費項目的減少，“比方說原來的電話是雙向收費的，現(xiàn)在基本上都是接聽免費了，原來在外地打個電話不光有漫游費，還有長途費什么的，在本地打外地也有長途費什么的，但現(xiàn)在基本上都是一口價了，這些都是很好的變化。”但即使如此，趙先生仍然希望電信運營商的資費賬單能夠更加簡單明了一些，“什么長途費、漫游費既然都不說了，那么在賬單上就徹底取消好了。”

但目前仍然在使用神州行的陳女士的看法則有所不同，她雖然日常很少有出省的需求，但偶爾的出游仍然能夠讓她感受到在外地打電話時通話費用的激增。“我也知道有不少不需要漫游費的套餐，但是這些套餐的月租都要比我現(xiàn)在用的這個要貴不少，我平常又不需要打那么多電話，沒必要辦這些高月租的套餐啊，所以我覺得漫游費、長途費這些還是應該徹底取消的為好，要不然對于我們這些品牌的用戶還是比較不公平的。”為了證明自己的要求合理，陳女士還援引了自己看到的國外電信運營商的例子，“聽說像美國那邊，在國內都是沒有漫游費、長途費的，只有出國了才有漫游費，為什么國內的運營商就不能做到這一點呢?”

運營商：技術上沒問題但要等政策出臺

“在技術方面，取消漫游費其實是沒有難度的。”中國電信(54.53, 0.97, 1.81%)的相關人士告訴記者，對于移動通信服務而言，手機漫游實際上服務邊際成本近乎為零，“也就是一點點的語音通道資源占用而已，在過去網絡資源不太豐富的情況下，這可能還算是個問題，但現(xiàn)在三大運營商的2G甚至3G網絡建設基本都已經十分完善了，語音通話的資源已經極大豐富，這方面其實已經沒什么問題了。”不過該人士同時也指出，相對于技術上和成本上的問題，目前運營商各個分公司的費用結算機制仍然對取消漫游費形成了一定的障礙，但更重要的還是“工信部的主管部門還沒有作出相關的政策更改，所以我們也沒有什么動力啊。”

Reational的分析師張星也表示，取消漫游費對于電信運營商來說如今早沒有什么成本阻礙，但有關管理部門對此并沒有明確的說法，所以運營商們在這方面自然不會表現(xiàn)得那么積極。“雖然說現(xiàn)在的資費體系下，漫游費在用戶的資費支出中占據的比例不高，但國內10多億的用戶規(guī)模，就算只有少部分用戶的漫游費會單獨計費，加起來對運營商也是一筆大收入，政策上不叫停他們自然也樂于收下去啊。”

張星表示，運營商資費的降低雖然對市場競爭起到關鍵作用，但政策干預同樣不能缺少。在這方面，歐洲電信市場的監(jiān)管就到位得多，去年9月，歐盟正式投票通過了歐盟各成員國之間到2016年底全面取消歐盟各國之間的手機漫游費，并且大幅調降數據漫游費的決議。“電信服務從根本上還是要講究公平性的，因此國內漫游費要想真正全面取消，除了運營商自己的服務改善，也仍然需要強有力的政策推動。”張星稱。