工信部通信發(fā)展司處長謝雨琦
以下是演講全文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，非常榮幸來參加2013年中國云計算用戶大會。
今天我們在這里共同梳理云計算終端用戶的需求和實踐，探討如何更有效的促進云計算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，碰撞思路、促進合作，對于我國云計算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展十分及時，也十分必要。作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部一直將扶持和保障云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為重點工作加以推進。考慮到我國云計算產(chǎn)業(yè)目前正處于發(fā)展的初期，市場規(guī)模不大，當前我們工作的重點主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、應(yīng)用市場培育、政策環(huán)境營造三個方面。下面主要給大家介紹一下我們開展的這三方面工作。
第一，數(shù)據(jù)中心優(yōu)化方面，基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)發(fā)展的核心設(shè)施。很多地方政府都把云計算作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時出臺了相關(guān)的數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃。也出現(xiàn)了一些地方超出自身條件盲目出臺云計算項目建設(shè)的情況。為引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)能夠科學(xué)健康的發(fā)展，2013年初，我們按照十二五國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)規(guī)劃要求，聯(lián)合發(fā)改委等四個部委，一共五個部委發(fā)布了關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見中要求數(shù)據(jù)中心建設(shè)要綜合考慮能源供給、網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務(wù)需求、安全保障、人才儲備等多方面的因素。通過考慮市場需求和資源環(huán)境規(guī)劃來建設(shè)。
經(jīng)過半年多的實施，指導(dǎo)意見中的相關(guān)市場需求導(dǎo)向原則、資源環(huán)境有限原則、區(qū)域統(tǒng)籌原則、發(fā)展并重等原因都已經(jīng)在我國的主要數(shù)據(jù)中心企業(yè)中逐漸形成了共識。應(yīng)該說指導(dǎo)意見對于合理規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)、實現(xiàn)資源共享、避免浪費、綠色發(fā)展等方面都已經(jīng)逐步開始顯現(xiàn)出它的作用了。以超大型數(shù)據(jù)中心為例，我們提的超大型數(shù)據(jù)中心是指機架在一萬上以上的數(shù)據(jù)中心。從2011到2013兩年期間，全國規(guī)劃設(shè)計的超過一萬個標準的機架的超大型數(shù)據(jù)中心大概是二十多個。PUE大多都在1.5以下。布局都在能源和氣侯條件適宜的地區(qū)居多。同時，指導(dǎo)意見中的相關(guān)鼓勵政策已經(jīng)在各地落地了。超大型數(shù)據(jù)中心已經(jīng)得到了當?shù)仉妰r等方面的優(yōu)惠政策。目前來看這些優(yōu)惠政策還在不斷擴大過程中。
總的來看，數(shù)據(jù)中心在整體規(guī)劃布局、能效利用、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、信息安全、業(yè)務(wù)拓展等方面都取得了比較明顯的進步。當然還依然面臨著持續(xù)的挑戰(zhàn)。在云計算發(fā)展日新月異的時代，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心又好又快的發(fā)展，還是需要我們政府和產(chǎn)業(yè)界共同的努力。
第二，在應(yīng)用市場培育方面，我國云計算產(chǎn)業(yè)當前的情況看，整體來看，企業(yè)實力跟美國比還是不夠強的，經(jīng)營模式也不算成熟。營造良好的市場環(huán)境，樹立用戶的信心、培育市場是當前最重要的任務(wù)之一。為此，我們組織中國通信標準化協(xié)會電信研究院以及云計算發(fā)展與政策論壇，就建立云計算的測評認證體系、推動政府使用云服務(wù)等方面都開展了一系列的工作。具體來看，一個是開展了公共云服務(wù)的可信云認證工作。建立了云服務(wù)商用的評價體系。為用戶選擇安全可信的云服務(wù)商提供了支撐。該工作自今年年初啟動到現(xiàn)在為止，已經(jīng)完成了標準編寫、服務(wù)測評、專家評議三個階段。目前可信云工作組已經(jīng)完成了基本的編排工作，形成了云計算服務(wù)協(xié)議參考框架草案、云計算政策論壇的文件，可信云服務(wù)認證評估方法和可信云服務(wù)認證操作方法等等。針對云主機、云存儲、云數(shù)據(jù)庫的測評工作都在穩(wěn)定的測評工作中。
我們也吸取發(fā)達國家政府帶頭采購云計算的經(jīng)驗，我們政府也帶頭采購云計算的服務(wù)。在政府辦公、社會化應(yīng)用向云服務(wù)遷移。目前有一些地方政府已經(jīng)開始這樣做了，我們也在搜集非常好的案例，準備把它宣傳推廣。同時，標準化工作也在何博士這個論壇下面開展的。目前政府采購云服務(wù)的相關(guān)標準、采購指南、合同模板等基礎(chǔ)新工作都已經(jīng)取得了初步的成果。相信在座的企業(yè)、單位都有參加。這是關(guān)于培育市場方面的。
第三，政策環(huán)境營造方面。在這方面我們主要開展了兩方面工作，第一，推動技術(shù)創(chuàng)新、完善標準體系。我們在已經(jīng)開展的云計算標準研究和編制的基礎(chǔ)上正在加快推動制訂云計算領(lǐng)域共用的基礎(chǔ)性的標準。包括技術(shù)標準、服務(wù)標準、測評標準、安全標準等等。第二，加強行業(yè)監(jiān)管，推動法律法規(guī)的完善。安全仍然是云服務(wù)發(fā)展中面臨的最重要的、也是最大的問題。目前關(guān)于個人隱私保護、跨界數(shù)據(jù)流動等方面，發(fā)達國家都有了一些成功的做法，我們也在不斷推動我們國家的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。2012年出臺的全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的規(guī)定，在立法方面已經(jīng)奠定了一定的基礎(chǔ)，有了一個相對比較全面的規(guī)定。
今年6月份，我部又在這個基礎(chǔ)上出臺了一個細化的規(guī)定，叫電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護的規(guī)定。對于保護用戶信息，大家可能是最關(guān)心的。這兩個文件已經(jīng)從法律法規(guī)上對用戶安全使用云服務(wù)給予了一定的保障。這剛剛是一個起步，中國在法律建設(shè)方面還有很多工作要做?？偟膩砜?，我們對云計算的工作大家都在探索，都在推進。
各位來賓，今年兩會工作報告已經(jīng)把加強加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用列為重要內(nèi)容。國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于促進信息消費、擴大內(nèi)需的若干意見也提出了積極推動云計算服務(wù)商業(yè)化運營、支持云計算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的要求。這些國務(wù)院的文件、中央的文件都給云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了非常好的機遇。希望產(chǎn)業(yè)界能夠把握趨勢、協(xié)同推進、共同創(chuàng)造云計算科學(xué)發(fā)展的美好明天。
最后，預(yù)祝本次大會圓滿成功。
謝謝大家!
