4月26日，中國空地互聯網產業(yè)創(chuàng)新高峰論壇在北京麗都皇冠假日飯店召開，國家發(fā)改委 國際合作中心，研究員，執(zhí)行總監(jiān) 吳維海發(fā)表了主題演講。
以下為演講實錄
各位朋友：
上午好。
很高興參加本次論壇。我是國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心研究員、執(zhí)行總監(jiān)吳維海，我的主要研究領域是國家政策、地方規(guī)劃、產業(yè)應用和一帶一路戰(zhàn)略、國際合作等（國家發(fā)改委國際合作中心是國家一帶一路戰(zhàn)略工作推動辦公室組成單位）。
今天，我從國家航空互聯政策和產業(yè)應用等方面，談一點自己的觀點。
從國家政策和全球趨勢看：四大理由，推動空地互聯系統(tǒng)的全面構建。
一是，空地互聯是全球大交通、大融合的基本需要。
目前，全球的交通與通訊網絡不斷完善。以航空、航海等為代表的快速海陸空立體化的交通通訊網絡體系是連接世界各國和國內各城市的重要載體，也是中國經濟實現跨區(qū)域融合、貨物和人員流動，以及走出國門，走向世界的重要支撐。同時，也是引進海外資源、人才和文化的基本通道，它具有巨大的市場需求和現實需要?？盏鼗ヂ撌且詷嫿ㄈ蚪洕诤蠟槟繕?，盡快提升交通通訊服務水平，完善我國航空通訊基礎設施，確保我國航空通訊服務達到國內、國際較高水平的重要體現。
二是，空地互聯是貫徹落實國家十三五戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃的具體行動。
為積極推動我國航空航天和互聯網產業(yè)等的持續(xù)發(fā)展，黨中央、國務院都提出了很多前瞻的要求和目標，國務院、國家發(fā)改委、科技部、工信部等出臺了很多產業(yè)政策和推動機制。比如：國務院關于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2016〕67號）提出，“實施網絡強國戰(zhàn)略，加快建設“數字中國”，推動物聯網、云計算和人工智能等技術向各行業(yè)全面融合滲透，構建萬物互聯、融合創(chuàng)新、智能協同、安全可控的新一代信息技術產業(yè)體系。”“合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源，加快空間互聯網部署，研制新型通信衛(wèi)星和應用終端，探索建設天地一體化信息網絡，研究平流層通信等高空覆蓋新方式?！边@為大力推動和實施空地互聯的網絡體系提供了具體目標和行動方向。同時，也在十三五時期勾畫了衛(wèi)星、軌道和空間互聯網建設的基本路線圖。
國務院頒布的十三五戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確立了“新一代民用飛機創(chuàng)新工程”，其中明確提出，“著力開展新型民用飛機示范運營和市場推廣，建立具有市場競爭力的產品保障和客戶服務體系?！边@為民航領域實施空地互聯網服務工程等提供了基礎支撐。在推進衛(wèi)星全面應用，規(guī)劃明確提出：“圍繞國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動“互聯網+天基信息應用”深入發(fā)展，打造空間信息消費全新產業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應用。積極布局海外市場，建立“一帶一路”空間信息走廊?！边@為衛(wèi)星在空間信息利用等領域的全面使用指明了方向。
國家互聯網發(fā)展規(guī)劃、三網融合戰(zhàn)略等政策規(guī)定，也為實施空地聯網和全域、全程聯網、信息共享，提供了新機遇、新動能。
三是，實施空地聯網是貫徹國家一帶一路戰(zhàn)略的有為探索和強大的驅動力。
國家一帶一路戰(zhàn)略，貫穿了全球65個國家和地區(qū)，它通過政策通、貨幣通、設施通、貿易通、民心通等五通，推動了各個國家、不同城市之間的產業(yè)合作和經貿往來，同時，促進了各國文化分享和相互信賴。實施空地互聯，通過三網融合和中國優(yōu)秀文化的空中傳播，使世界各國了解中國；通過各國文化、新聞和影視的空中傳播，使得中國深度了解一下一路沿線國家的政策和文化，實現了世界人民的文化分享、資訊分享和相互信賴，增強了經貿合作、文化交流的實際效果，也為我國一帶一路戰(zhàn)略的全面推動提供了原動力和傳播載體。
四是，構建空地聯網體系是參與全球治理，服務全球，體現大國責任的基本標志。
目前，世界各國成了地球村。各個國家、各個城市，人們來自四面八方，乘坐飛機、航天器、輪船等交通工具，利用手機、網絡等信息載體，開展各種交流、旅游觀光、甚至上天攬月，等。
在互聯網、衛(wèi)星技術和宇宙飛船等現代航天器的支撐下，整個地球，甚至宇宙已經成為了我們的家園。西方發(fā)達國家在推動和積極實施空地一體的信息網絡工程，力圖搶占21世紀的經濟競爭制高點。我們作為互聯網的應用大國，具備了較好的網絡、衛(wèi)星和航空基礎，但是，空地互聯是空白，也是處女地。我們要有超前的意識和戰(zhàn)略眼光，清醒意識到，空地互聯對于提升服務水平，落實國家戰(zhàn)略，服務全球各國，占領消費新市場，體現大國責任與競爭力的一把尺子，全力推動和創(chuàng)新。要有時不帶我的危機感，要抓住互聯網+和大數據的新時代，以我國先進的衛(wèi)星技術和航天實踐，融合和帶動全球范圍內空地互聯和空間信息網絡的構建，要主動參與和引領、制定全球空地互聯和空間信息使用、分享標準，積極為我國人們利用航空、高鐵等交通工具走出國門，走向全球提供前瞻的信息資訊支撐。同時，通過搶占全球航天通訊網絡的制高點，盡快形成巨大的市場和服務平臺，為國家經濟轉型、對外開放和國際合作交流做出更多、更大的貢獻。
從產業(yè)應用看，“四個鏈接”，構建空地互聯網絡的大平臺、大架構：
一是，構建國際產業(yè)聯盟，強化與國家部委的溝通、銜接。
空地互聯是個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個領域、各個環(huán)節(jié)，甚至包括軍事管制、跨部委的政策調整與銜接。因此，需要空地互聯產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)相互合作，積極對接，搭建國內、國際產業(yè)聯盟，一起研究國家政策、全球政策和各國法律，在現有法律框架內，設計可操作的實施方案和重點推動示范項目。同時，積極與國家有關部委、航空與通訊主管部門等溝通匯報，就空地互聯的政策、現狀、趨勢、優(yōu)勢、展望，以及國內外需求，向他們說清楚，談明白，求得各方共識，取得部委支持，推動相關政策、法律法規(guī)的優(yōu)化與調整。
同時，積極與一帶一路沿線國家，乃至全球其他國家的溝通與合作，取得各方共識，推動和實現各國法律與空地互聯的匹配性。
二是，構建空地互聯產業(yè)鏈，實現與產業(yè)聚集、品牌塑造相銜接。
空地互聯是個很大的系統(tǒng)工程，涉及到很多關鍵部門、諸多產業(yè)環(huán)節(jié)和高端的通訊技術等；涉及到國際航空、遠洋航海、高速鐵路等行駛安全；涉及到國家秘密、個人隱私和信息安全；涉及到各國衛(wèi)星使用、信息保護與分享；甚至涉及到各國宗教和國家政治格局等，必須謹慎研究，探索試行，為此，要全力構建信息安全與通訊保障機制，積極溝通參與各方，采取試點推動的模式，以點帶面，穩(wěn)步實施。要盡快構建和形成空地互聯的產業(yè)聚集和業(yè)務合作平臺，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育行業(yè)另向企業(yè)和產品，盡快形成行業(yè)內優(yōu)勢品牌產品和國際名牌企業(yè)，通過完善的國家產業(yè)政策、安全加密的信息保護技術、良好的企業(yè)信用等，優(yōu)化和形成穩(wěn)定、可控、可預期的業(yè)務模式和高端服務平臺，在確保全國、全球范圍內空地互聯各方的利益和消費者安全的基礎上，找到可以持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式和實施路徑。
三是，強化特色展示和三網融合，做好與各國文化和內容的銜接。
隨著全球空地互聯系統(tǒng)的逐步建立，各國消費者不但需要隨時隨地的通訊和上網功能，他們更迫切地需要能提供具有民族風情和地域特色的文化和節(jié)目互聯等內容，這就要求篩選和培育有品牌、有實力的內容提供商和節(jié)目制作商。我們中華民族具有優(yōu)秀的儒家文化、有長城、長江、泰山等美麗的山河，有秦皇漢武等歷史任務和故事，有被實踐證明了卓有成效的治國理念等。有必要通過空地互聯系統(tǒng)，有效、針對性的傳播到世界各國，特別是傳播給航空旅游的人們和網民。同時，漫漫的跨國航空長途飛行等，空中的時間很長，人們焦慮、孤獨、困惑，需要空地互聯的安慰和資訊分享，需要與地面的實時通訊和隨時處理各種緊急的事務。這就需要提供一些適合不同性格、不同文化和不同宗教信仰的資訊與節(jié)目等，讓旅客們放松和獲得心靈的慰藉。市場主導、內容為王、技術引領、覆蓋全球，將成為空地互聯的新特色、新趨勢、新空間。
四是，強化經貿和資訊交流，推動與各國政府、機構的經貿文化銜接。
空地互聯，打通了世界各國經貿和文化交流的“最后100米”。它把聯合國機構、各國政要、高端的商務人群、學者教授、影視明星、知名媒體和各類消費者等緊緊地綁在了一起，使得人們的旅途不再寂寞；使得鄰座之間通過鼠標或手機屏幕，擁有了共同的網絡空間；使得天地之間的商業(yè)伙伴時時保持了聯系；使得空間不再割裂。它有效傳播了資訊、各國文化和影視節(jié)目。
空地互聯，既是一帶一路戰(zhàn)略的支撐和源動力，也是全球治理和全球一體化的粘合劑、播種機，更是全球大家庭的音樂廳、共享空間。
在空地互聯的大時代，心與心之間不再孤獨和陌生，城市和國家不再遙遠，天空和大地將會緊緊擁抱，信號和內容無縫鏈接了地球和蒼穹（宇宙），地球村的人們盡情享受高科技帶來的互聯、互通、愉悅和任性，全球經貿與文化傳播沒有了時空的限制，人類生活質量和工作效率空前提升，整個地球，乃至宇宙成為了互聯體，人類文明進入了新時代、新模式。
空地互聯的時代，將有更多浪漫的故事發(fā)生，人們將有更多遨游太空的夢想和可能。空地互聯并不遙遠，它就在你我的腳下和手指之間。
讓我們一起，仰望星空，放松心靈，共同擁抱空地互聯的新時代、新生活、新空間。
謝謝大家。
