在此背景下,各地政府相關(guān)部門(mén)紛紛大力開(kāi)展政務(wù)信息資源共享建設(shè)工作。然而,在具體落地實(shí)施過(guò)程中,一方面政府需求方對(duì)于如何保障信息化系統(tǒng)采購(gòu)建設(shè)滿足國(guó)家政策要求,缺乏規(guī)范化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);另一方面相關(guān)企業(yè)廠商在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)也缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,在資源目錄動(dòng)態(tài)梳理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共享校核、多系統(tǒng)架構(gòu)融合、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)界尚未形成統(tǒng)一共識(shí)。這些問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前推進(jìn)政務(wù)信息資源共享建設(shè)工作的突出性制約因素。
齊頭并進(jìn),產(chǎn)學(xué)研各界共同研討政務(wù)信息資源共享建設(shè)
2017年10月20日 , 中國(guó)信息通信研究院及其牽頭的“信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)”針對(duì)以上問(wèn)題,在京舉行了新一代信息技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)。出席研討會(huì)的有國(guó)家政策制定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家、政務(wù)信息資源共享工作具體承擔(dān)部門(mén)代表、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域優(yōu)秀技術(shù)廠商代表和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者等。他們以政務(wù)信息資源共享建設(shè)中的技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化研討為核心內(nèi)容,深度解讀國(guó)家政務(wù)信息資源共享相關(guān)政策,分享先進(jìn)地方的政務(wù)信息資源共享建設(shè)經(jīng)驗(yàn),共同探討制定“政務(wù)信息資源統(tǒng)籌共享技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系”以及《政務(wù)信息資源共享目錄系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
在研討會(huì)上,國(guó)家信息中心易成岐博士首先回顧了當(dāng)前政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作,指出目前全國(guó)上下共同推進(jìn)信息資源共享的工作格局已經(jīng)形成,約44%的部委和50%以上地方成立了政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政務(wù)信息資源整合共享工作的成績(jī)斐然。同時(shí),易博士重點(diǎn)分享了對(duì)于未來(lái)大數(shù)據(jù)發(fā)展亟待解決的十大關(guān)鍵性問(wèn)題的思考,主要包括共享開(kāi)放、開(kāi)放流通、應(yīng)用提升、產(chǎn)業(yè)培育、科教配套、資金扶持、氛圍營(yíng)造、安全保障、條塊統(tǒng)籌和戰(zhàn)略提升等。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心信息處副處長(zhǎng)陳云飛
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心信息處副處長(zhǎng)陳云飛指出,當(dāng)下,政府信息采購(gòu)存在信息共享不足、缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。對(duì)此,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心通過(guò)政府集中采購(gòu)扶持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為政務(wù)信息資源共享建設(shè)服務(wù);其次與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)合作,完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),在采購(gòu)實(shí)踐中探索建立有利于政務(wù)信息資源共享建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系;第三與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,推進(jìn)政務(wù)信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
北京市信息資源管理中心平臺(tái)部部長(zhǎng)郭家義
北京市信息資源管理中心平臺(tái)部部長(zhǎng)郭家義博士介紹了北京市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用情況,他將北京市政務(wù)信息資源共享工作總體成果總計(jì)為了“一一二四”,即建立了一套法規(guī)制度體系、形成了一套閉環(huán)工作機(jī)制、構(gòu)建了兩級(jí)共享交換體系,并抓實(shí)了四個(gè)資源共享突破口。通過(guò)以上舉措,北京建立了一套政務(wù)信息資源共享的法規(guī)制度體系和共享工作機(jī)制。
北京市信息資源管理中心數(shù)據(jù)管理部部長(zhǎng)賈曉豐
北京市信息資源管理中心數(shù)據(jù)管理部部長(zhǎng)賈曉豐博士也出席了研討會(huì),他指出,北京信息管理中心正切實(shí)響應(yīng)國(guó)家要求,致力于推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚整合方式的轉(zhuǎn)變,并出臺(tái)了北京市政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理辦法,按照國(guó)家新的要求,開(kāi)展全面梳理和整合共享工作,以一套目錄為基礎(chǔ),推進(jìn)政務(wù)信息資源共享目錄的深化應(yīng)用和服務(wù)。
中國(guó)信息通信研究院高級(jí)工程師、信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)辦公室主任韓涵
中國(guó)信息通信研究院高級(jí)工程師、信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)辦公室主任韓涵博士首先回顧了我國(guó)政務(wù)信息化的發(fā)展歷程,指出政務(wù)信息化建設(shè)是落實(shí)“四個(gè)全面”國(guó)家戰(zhàn)略,提升政府治理能力和執(zhí)政水平,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)政、惠民、興業(yè)”的重要基礎(chǔ)。她強(qiáng)調(diào)政府轉(zhuǎn)型、社會(huì)需求和技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)政務(wù)信息資源整合共享的主要驅(qū)動(dòng)力,目前我國(guó)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享的政策體系已經(jīng)初步形成,而且政策要求時(shí)間緊迫、任務(wù)重大。韓涵博士還深度解讀了“政務(wù)信息資源目錄建設(shè)指南”,并發(fā)布了信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)對(duì)于政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架的初步成果。
會(huì)議還邀請(qǐng)了一直致力于政務(wù)信息化領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)的企業(yè)代表作了發(fā)言。
中軟國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)線總裁賈丕星介紹了中軟國(guó)際在政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理方面的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他首先從金融行業(yè)在數(shù)據(jù)資源管理方面的經(jīng)驗(yàn)分享入手,提出了政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)包括行業(yè)整合、地方政府整合、特點(diǎn)業(yè)務(wù)目的整合、以核心委辦局為中心整合等幾種整合模式,重點(diǎn)介紹了政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的四大核心環(huán)節(jié),包括盤(pán)點(diǎn)、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)和持續(xù)管控。
金蝶天燕副總裁劉家慶詳細(xì)介紹了金蝶天燕一直以來(lái)在基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展歷程,通過(guò)提供專業(yè)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、創(chuàng)新應(yīng)用解決方案與運(yùn)營(yíng)服務(wù),幫助客戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。劉總還重點(diǎn)介紹了金蝶在電子政務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況和項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是在政務(wù)信息資源共享領(lǐng)域,金蝶已經(jīng)具備了專業(yè)而完善的產(chǎn)品服務(wù)體系。
因特睿副總裁郝宗瑋發(fā)表了以“打破信息孤島,整合信息資源”為主題的演講。他首先介紹了燕云DaaS的創(chuàng)新思路與理論技術(shù),指出燕云通過(guò)互操作新技術(shù)打破信息孤島。郝總還重點(diǎn)分享了燕云DaaS在支撐國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、支持國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)軟件技術(shù)能力與水平、推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等方面的應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
廣州市品高軟件公司武揚(yáng)經(jīng)理介紹了品高云政務(wù)信息資源建設(shè)方案。他指出政府需要從智慧城市的管理能力為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建持續(xù)的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和支撐,品高公司在云計(jì)算提供基礎(chǔ)能力的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)開(kāi)放平臺(tái)共建政府行業(yè)大數(shù)據(jù),為用戶提供政務(wù)大數(shù)據(jù)解決方案。
國(guó)脈互聯(lián)公司張慧經(jīng)理重點(diǎn)分享了國(guó)脈互聯(lián)在政務(wù)信息資源共享目錄方面的建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。她首先重點(diǎn)解讀了政務(wù)信息資源目錄編制的相關(guān)政策,介紹了國(guó)脈互聯(lián)在河北、浙江等地開(kāi)展政務(wù)信息資源目錄編制工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),并詳細(xì)闡述了國(guó)脈互聯(lián)“數(shù)據(jù)基因”系統(tǒng)建設(shè)方案。
白山云科技公司杜龍波經(jīng)理將白山云在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放生態(tài)建設(shè)的相關(guān)情況做了詳細(xì)介紹。他指出政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放生態(tài)建設(shè)包括采集、梳理、匯聚、接口和應(yīng)用五大維度,重點(diǎn)介紹了白山數(shù)聚蜂巢平臺(tái)在推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放方面的建設(shè)方案。
四方偉業(yè)公司王偉經(jīng)理主要分享了四方偉業(yè)在政務(wù)信息資源整合數(shù)據(jù)治理方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。他指出政務(wù)信息數(shù)據(jù)治理主要包括數(shù)據(jù)融合、資源目錄、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等八大領(lǐng)域。
緊隨趨勢(shì),信息化協(xié)同發(fā)展委員持續(xù)推動(dòng)政務(wù)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
韓涵博士還著重介紹了信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)的后續(xù)工作計(jì)劃。她指出,信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)接下來(lái)將繼續(xù)從行業(yè)政策研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、交流平臺(tái)構(gòu)建和優(yōu)秀案例推廣等方面入手,加強(qiáng)政務(wù)信息化政策研究解讀,強(qiáng)化政務(wù)信息化技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定,積極組織行業(yè)交流活動(dòng),構(gòu)建行業(yè)交流共享平臺(tái),評(píng)選推廣各領(lǐng)域的優(yōu)秀應(yīng)用實(shí)例,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
根據(jù)工作計(jì)劃,信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)近期推動(dòng)的主要工作包括:逐步制定完善《政務(wù)信息資源統(tǒng)籌共享技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系》,征集企業(yè)會(huì)員擔(dān)任聯(lián)系主席和標(biāo)準(zhǔn)出品人,發(fā)布《政務(wù)信息資源統(tǒng)籌共享技術(shù)白皮書(shū)》,聯(lián)合新華網(wǎng)發(fā)布《政務(wù)大數(shù)據(jù)能力評(píng)估及排行》報(bào)告等。
信息化協(xié)同發(fā)展委員會(huì)是在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下,由數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟設(shè)立的,在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇下, 致力于解決各地方信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些突出問(wèn)題, 推動(dòng)各地區(qū)地方充分運(yùn)用新一代信息技術(shù), 提升政府治理能力、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 培育壯大戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè), 進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。委員會(huì)由中國(guó)信息通信研究院牽頭,聯(lián)絡(luò)各相關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)系主席團(tuán)進(jìn)行管理決策。