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從 2011年3月開始，履新后一直內(nèi)斂低調(diào)的中移動(dòng)總裁李躍，開始頻繁在公開場(chǎng)合亮相，從甘肅、重慶、廣東、四川到陜西，無一例外都是與地方政府簽約無線城市合作。在此之前，中移動(dòng)已在9個(gè)省的77個(gè)城市開展無線城市業(yè)務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)，并在2010年底開始全面加速。 從 2011年3月開始，履新后一直內(nèi)斂低調(diào)的中移動(dòng)總裁李躍，開始頻繁在公開場(chǎng)合亮相，從甘肅、重慶、廣東、四川到陜西，無一例外都是與地方政府簽約無線城市合作。在此之前，中移動(dòng)已在9個(gè)省的77個(gè)城市開展無線城市業(yè)務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)，并在2010年底開始全面加速。

　　“無線城市已成為中移動(dòng)2011年最重要的工作之一�！币晃恢幸苿�(dòng)內(nèi)部人士透露，作為將3G、4G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)乃至更多無線技術(shù)集合于一體的業(yè)務(wù)體系，包括中移動(dòng)在內(nèi)的三大運(yùn)營(yíng)商都已在各地大舉推進(jìn)。在全球超過1000個(gè)城市的失敗案例之后，無線城市終于在中國(guó)覓得成功的契機(jī)。

　　渡過低谷

　　自誕生之日起，無線城市就被外界視作繼水、電、氣、交通之外的城市第五項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，但如何建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)這項(xiàng)設(shè)施，卻讓全世界的政府和運(yùn)營(yíng)商都頭疼了近10年之久。

　　無線城市的發(fā)展始于2002年，由美國(guó)費(fèi)城提出。

　　2004年7月，費(fèi)城正式開始“無線費(fèi)城計(jì)劃”，計(jì)劃采用WiFi+Mesh的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在約350平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)，提供免費(fèi)或者廉價(jià)的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。由于發(fā)展速度過慢以及運(yùn)營(yíng)成本過高等問題，計(jì)劃很快陷入嚴(yán)重虧損，歷經(jīng)兩度反復(fù)，最終不得不終止。

　　費(fèi)城的教訓(xùn)并沒有打消后來者的積極性。相反，由于無線通信技術(shù)興起和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)增長(zhǎng)，無線寬帶已成大勢(shì)所趨，無線城市更隨后在全球范圍內(nèi)掀起一波熱潮。短短數(shù)年中，在全世界大部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，近1000個(gè)城市先后興建或計(jì)劃興建無線城市，并試驗(yàn)了數(shù)十種不同的技術(shù)體系和商業(yè)模式。然而，這些項(xiàng)目幾乎全部失敗，到2008年時(shí)，僅有新加坡、韓國(guó)等少數(shù)為政府服務(wù)目的自建自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)仍在摸索，而新的無線城市建設(shè)也進(jìn)入低谷，建設(shè)數(shù)量和投資規(guī)模都下降一半有余。

　　一直到2008年，中移動(dòng)與廈門市政府宣布合作建設(shè)無線廈門。這一項(xiàng)目后來被外界視作真正意義上第一個(gè)成功的無線城市項(xiàng)目。2010年10月，在廈門試點(diǎn)基礎(chǔ)上，中移動(dòng)更宣布加快步伐，在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)無線城市戰(zhàn)略，自此，無線城市重新進(jìn)入發(fā)展熱潮。

　　業(yè)務(wù)平臺(tái)

　　無線技術(shù)和應(yīng)用的快速發(fā)展，被認(rèn)為是廈門試點(diǎn)成功乃至中移動(dòng)大規(guī)模推廣無線城市的一個(gè)關(guān)鍵原因。

　　在無線城市前期，由于2G網(wǎng)絡(luò)不具備良好的數(shù)據(jù)傳輸能力，WiFi一直被認(rèn)為是無線城市最主流的技術(shù)，但事實(shí)上，WiFi的建網(wǎng)成本相當(dāng)巨大。北京郵電大學(xué)專家闞凱力曾經(jīng)作過一個(gè)測(cè)算，如果要覆蓋一個(gè)與北京面積相當(dāng)?shù)臒o線城市，至少要在1000平方公里內(nèi)建設(shè)10000個(gè)WiFi基站，僅建設(shè)的總費(fèi)用就需要1億元。

　　更重要的是，WiFi的信號(hào)較弱、覆蓋范圍小，決定了在城市的復(fù)雜地形環(huán)境中，無線城市的網(wǎng)絡(luò)將存在更多的盲區(qū)，其安全性的脆弱更一直受人詬病。

　　此外，用戶使用WiFi對(duì)運(yùn)營(yíng)商的話音和增值業(yè)務(wù)的利益沖擊也極為巨大。

　　但隨著3G乃至4G技術(shù)的發(fā)展，這一問題得以解決。

　　中移動(dòng)內(nèi)部人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，在無線廈門試點(diǎn)中，全球首次采用了只使用TD，不使用WiFi的方式；在2010年以來的其他城市中，也都是以2G和3G的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)作為主體，以WiFi作為覆蓋熱點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)充。與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，無論無線應(yīng)用的業(yè)務(wù)豐富性，還是用戶對(duì)無線業(yè)務(wù)的接受能力，都已有了巨大提升，加上中國(guó)巨大的用戶基礎(chǔ)，項(xiàng)目的巨額投入因此具備了盈利可能。

　　工信部電信研究院的一位專家表示，從手機(jī)、PC、平板電腦到更多的電子設(shè)備；從話音、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、物聯(lián)網(wǎng)到云計(jì)算；從上網(wǎng)、看電視、炒股、查公眾信息到在線辦公，現(xiàn)在幾乎所有的科技應(yīng)用，都可以在無線城市中得到應(yīng)用。

　　“最早的無線城市，只能讓用戶可以更好地上網(wǎng)，”一位運(yùn)營(yíng)商人士說，現(xiàn)在的無線城市，則可以支撐從政務(wù)、商業(yè)、生活到娛樂在內(nèi)的各種應(yīng)用，“通過無線路況監(jiān)控，交警可以坐在監(jiān)控中心監(jiān)控路況，開車人也可以隨時(shí)了解道路情況確定開車路線；通過物聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)計(jì)部門可以知道每個(gè)路口通過了多少輛車，用戶也可以知道自己吃的菜是由哪個(gè)菜農(nóng)在什么時(shí)候種的；通過手機(jī)錢包，用戶可以直接用手機(jī)刷卡乘坐公交車、買菜；通過云計(jì)算，企業(yè)的總部無論設(shè)在哪，員工都可以隨時(shí)隨地在線辦工�！�

　　“無線城市已經(jīng)成為一個(gè)巨大的業(yè)務(wù)平臺(tái)�！痹撊耸空f，在這個(gè)平臺(tái)下，政府的公眾服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備廠商和內(nèi)容業(yè)務(wù)廠商的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、內(nèi)容業(yè)務(wù)資源都得到整合。

　　政府、運(yùn)營(yíng)商和第三方廠商建立了一個(gè)兼顧公眾服務(wù)和可持續(xù)盈利的完善商業(yè)模式，也是廈門模式成功的原因。

　　“一次性投資大家出得起，長(zhǎng)遠(yuǎn)性的出血誰都受不了�！痹�2009年接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)，廈門市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)吳杰說，合理地分配義務(wù)與收益，在提供公眾服務(wù)同時(shí)，各方也都能確保業(yè)務(wù)持續(xù)，這是廈門模式的關(guān)鍵思路。

　　吳杰透露，在整個(gè)無線廈門計(jì)劃中，廈門市政府不投錢，投入政策扶持和資源整合；運(yùn)營(yíng)商和其他廠商則分擔(dān)資金投入、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)備和應(yīng)用開發(fā)。此外，服務(wù)和收費(fèi)也劃定了明確界線，掌上110、網(wǎng)上政務(wù)、便民信息等特定信息和特定地點(diǎn)的公眾服務(wù)，都是用戶免費(fèi)使用、政府買單；能夠商業(yè)化的業(yè)務(wù)則盡量商業(yè)化，如用戶如果通過手機(jī)看電視、炒股，則會(huì)進(jìn)行收費(fèi)。其中，行業(yè)應(yīng)用中的收費(fèi)，更可能成為未來無線城市盈利模式的金礦。一個(gè)例子是，無線廈門項(xiàng)目中有一個(gè)無線噪音監(jiān)控系統(tǒng)，可以隨時(shí)監(jiān)測(cè)基建工程的噪音程度，并向工程方和市政管理部門示警，以此提高工程質(zhì)量，并降低工程周邊百姓的受擾程度。在此過程中，政府和運(yùn)營(yíng)商并未投資，而是由施工單位交付一定費(fèi)用，向設(shè)備廠商租用，工地建設(shè)完成后歸還，設(shè)備和應(yīng)用服務(wù)廠商都由此確保收回投資。

　　革命性的變化

　　不過，對(duì)政府和運(yùn)營(yíng)商來說，發(fā)展無線城市其實(shí)是基于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。

　　“當(dāng)前中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加速，隨之而來引發(fā)交通擁堵、能耗增加、社會(huì)治安等一系列城市問題�！苯衲�3月申銀萬國(guó)的報(bào)告表示，正如信息化與工業(yè)化融合一樣，通過信息化與城鎮(zhèn)化的融合，大力發(fā)展數(shù)字城市，用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市問題，最大限度地整合、利用城市信息資源，提升城市生活品質(zhì)，是建設(shè)未來城市的有效途徑。

　　通過無線城市，廈門市民可以通過手機(jī)直接查閱病歷甚至預(yù)約掛號(hào)，并在當(dāng)?shù)氐?6個(gè)醫(yī)院共享病歷，“只要獲得你的授權(quán)，你在這個(gè)醫(yī)院拍的片，在別的醫(yī)院也可以調(diào)出來�！眳墙苷f，這大大節(jié)省了居民看病的時(shí)間和花費(fèi)，僅此這一項(xiàng)，一年就能為市民節(jié)約超過2000萬費(fèi)用。

　　在當(dāng)?shù)兀�中移�?dòng)與環(huán)保部門聯(lián)合，運(yùn)用TD-SCDMA技術(shù)，對(duì)社區(qū)噪音數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤分析，評(píng)選出符合安靜居住標(biāo)準(zhǔn)的生活小區(qū)，更讓社會(huì)的環(huán)保降噪意識(shí)和城市居住環(huán)境質(zhì)量都得到提高。截至今年3月，該市“安靜小區(qū)”的規(guī)模已達(dá)到23個(gè)，超過20萬居民。

　　同時(shí)，無線城市應(yīng)用也能擴(kuò)大政府傳播信息和提供公眾服務(wù)的渠道，比如廈門政府網(wǎng)站，在無線廈門項(xiàng)目上馬的短短幾個(gè)月內(nèi)，每天通過手機(jī)瀏覽人數(shù)就從40萬人次增長(zhǎng)到67萬人次。

　　這也是很多城市積極推動(dòng)無線城市的原因。

　　而對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，無線城市更意義重大�！盁o線城市是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的革命性變化，標(biāo)志著中移動(dòng)向‘移動(dòng)互聯(lián)綜合平臺(tái)’的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型�！鄙赉y萬國(guó)的報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)分流和無線上網(wǎng)需求已經(jīng)爆發(fā)，而綜合平臺(tái)所能產(chǎn)生的價(jià)值遠(yuǎn)大于單一應(yīng)用的價(jià)值，所以中移動(dòng)和其他運(yùn)營(yíng)商在主要城市全面鋪開的無線城市業(yè)務(wù)將決定未來是否淪為簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)通道，所以這一戰(zhàn)略“不是小打小鬧，而是以命相搏”。

　　此前，在今年的中移動(dòng)工作會(huì)議上，李躍提出，中國(guó)移動(dòng)要面向各行各業(yè)，搭建“無線城市”平臺(tái)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，大力推動(dòng)社會(huì)信息化，使移動(dòng)通信服務(wù)和信息化產(chǎn)品更廣泛深入地融入到各行各業(yè)中。與此同時(shí)，中聯(lián)通和電信的無線城市和智慧城市項(xiàng)目也已迅速鋪開。